[size=6]11月23日，山東青島即墨區(qū)段泊嵐鎮(zhèn)網(wǎng)友向中國(guó)發(fā)展網(wǎng)投訴稱，該鎮(zhèn)建設(shè)的埠程路改建工程違反招投標(biāo)法，在還沒有開標(biāo)的情況下就已經(jīng)開始進(jìn)場(chǎng)施工，招投標(biāo)相當(dāng)于走過場(chǎng)，就是這樣的一個(gè)早產(chǎn)項(xiàng)目，還存在中標(biāo)企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理有在建工程的問題。[/size]
[img]/tp/2018/1203/0835237803.jpg[/img]
[size=6]據(jù)網(wǎng)民反映，10月8日，段泊嵐鎮(zhèn)人民政府發(fā)布了該項(xiàng)工程招標(biāo)公告，招標(biāo)發(fā)布后緊接著該項(xiàng)工程已開工。此工程不僅有未招先建的問題，且中標(biāo)企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理李宏峰還有其它在建工程。當(dāng)天上午，記者來到埠程路改建工程工地上看到，該項(xiàng)改建工程路基已經(jīng)初具雛形（如圖）。當(dāng)?shù)囟辔淮迕窀嬖V記者，該工程開工已有一個(gè)半月時(shí)間。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，埠程路該項(xiàng)工程全段均已開始施工。其中有些路段，路基已初具雛形。就施工程開工時(shí)間問題，該鎮(zhèn)黨政辦韓主任告訴記者：“該工程開工約一兩個(gè)月�！盵/size]
[size=6]記者就此電話采訪了該鎮(zhèn)城建辦主任，其回復(fù)說他在吃飯，等下午再與記者聯(lián)系。[/size]
[size=6]記者將該項(xiàng)工程涉嫌未招先建，違法內(nèi)定中標(biāo)人等相關(guān)問題以文字的形式給該鎮(zhèn)黨政辦韓主任留下了采訪內(nèi)容。[/size]
[size=6]當(dāng)天下午，該鎮(zhèn)分管宣傳工作的黨委委員孫先生向記者解釋，據(jù)他了解，該項(xiàng)工程不存在未招先建的情況，前期的施工現(xiàn)象，僅僅是做了伐樹等開工準(zhǔn)備工作，也不存在內(nèi)定中標(biāo)人的現(xiàn)象和工程轉(zhuǎn)包問題。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理是否有在建工程的問題，孫委員解釋說，他們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了項(xiàng)目經(jīng)理李宏峰在其他項(xiàng)目上有在建工程的問題，他們正在做更換項(xiàng)目經(jīng)理的工作，只是還未完成更換。對(duì)此，記者指出，既然項(xiàng)目經(jīng)理李宏峰在別的項(xiàng)目有在建工程，那么李宏峰及其所在公司就沒有投標(biāo)的資格，山東天誠(chéng)市政公司隱瞞其項(xiàng)目經(jīng)理有在建工程的行為本身就是一種失信行為，應(yīng)該納入失信行為黑名單予以懲罰；該企業(yè)更沒有中標(biāo)的資格，因?yàn)闃I(yè)主招標(biāo)文件明確要求，項(xiàng)目經(jīng)理不能有在建工程。既然貴鎮(zhèn)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)李宏峰有在建工程，那么根據(jù)招投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定，貴鎮(zhèn)作為業(yè)主應(yīng)該取消李宏峰及其所在公司山東天誠(chéng)市政公司的中標(biāo)資格，由第二中標(biāo)候選人順延為中標(biāo)人，或者廢標(biāo)，重新招標(biāo)。孫委員表示他不了解情況。孫委員還承認(rèn)，當(dāng)前施工行為就是天誠(chéng)公司在進(jìn)行，至于李宏峰從未在施工現(xiàn)場(chǎng)露面參與施工問題，孫委員語(yǔ)焉不詳。[/size]
[size=6]記者在隨后的調(diào)查中了解到，上述項(xiàng)目在10月30日開標(biāo)，評(píng)定的中標(biāo)候選人即是山東天誠(chéng)市政公司，公示時(shí)間到11月6日。而青島建工集團(tuán)有限公司和國(guó)誠(chéng)集團(tuán)有限公司兩家企業(yè)均因項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任其他在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人而直接被否決。至于山東天誠(chéng)市政公司的李宏峰在9月中旬也存在在青島市城陽(yáng)區(qū)交通局建設(shè)的“文陽(yáng)路東擴(kuò)工程上擔(dān)任了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”的現(xiàn)象卻沒有被否決的問題，記者不得而知。[/size]
[size=6]據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，既然業(yè)主明確要求投標(biāo)企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理不能有在建項(xiàng)目，那么業(yè)主就要為此負(fù)責(zé)把關(guān)，履行項(xiàng)目經(jīng)理是否有在建工程的審查義務(wù)。如果未能發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理有在建導(dǎo)致該項(xiàng)目經(jīng)理及其所在公司中標(biāo)，即相關(guān)責(zé)任人涉嫌失職；如果相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目經(jīng)理有在建工程，仍然讓該項(xiàng)目經(jīng)理及其所在公司中標(biāo)，即涉嫌瀆職。對(duì)于該項(xiàng)工程在未開標(biāo)已經(jīng)提前開工一個(gè)多月的現(xiàn)象，這屬于典型的未招先建，相關(guān)負(fù)責(zé)人涉嫌濫用職權(quán)。[/size]
[size=6]對(duì)于段泊嵐鎮(zhèn)人民政府在埠程路改建工程招標(biāo)及施工過程中存在的上述問題，將繼續(xù)關(guān)注。[/size]