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公交駕校嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)教過程驗(yàn)證要求。
招攬學(xué)員后，不錄入監(jiān)管平臺，不按大綱要求計時培訓(xùn)，而是通過外地駕�！芭荞R”完成虛假學(xué)時……近日，這一嚴(yán)重擾亂駕培市場的行為，被主管部門公開點(diǎn)名“預(yù)警”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市推行的“先培后付”、教練員執(zhí)教過程驗(yàn)證等舉措，有效重塑了行業(yè)生態(tài)，但部分駕校卻耍起了“小聰明”，通過“跑馬”違規(guī)行為規(guī)避監(jiān)管，此舉不僅擾亂了駕培市場，也使學(xué)員權(quán)益無法得到有效保障，同時還存在重大責(zé)任風(fēng)險。為此，我市開展專項(xiàng)規(guī)范提升行動，同時提醒廣大學(xué)員報名時要“擦亮”眼睛，不要讓違規(guī)駕�！般@空子”。
  公開預(yù)警
  外地“跑馬”三駕校被點(diǎn)名
  近日，市交通運(yùn)輸局公開發(fā)布預(yù)警信息，青島人和機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)有限公司、青島躍海機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)有限公司、青島海元駕駛培訓(xùn)有限公司近期出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)情況，以上三所駕校未將部分所屬學(xué)員錄入青島市駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺，未在本駕校按照教學(xué)大綱進(jìn)行計時培訓(xùn)，而是違規(guī)通過外地駕�！芭荞R”完成虛假學(xué)時。類似這種情況的學(xué)員培訓(xùn)資金安全無法得到保障，同時虛假學(xué)時存在重大責(zé)任風(fēng)險。
  市交通運(yùn)輸局提醒：“青學(xué)駕”微信公眾號為青島市唯一報名交費(fèi)平臺，請學(xué)員務(wù)必通過該平臺辦理培訓(xùn)報名手續(xù)，學(xué)員學(xué)費(fèi)通過此平臺凍結(jié)在學(xué)員個人銀行賬戶中，按照培訓(xùn)進(jìn)度向駕校結(jié)算，培訓(xùn)消費(fèi)安全有保障。學(xué)員不要盲目聽信他人的推薦或誘導(dǎo)私下通過微信、支付寶轉(zhuǎn)賬等方式交納學(xué)費(fèi)。如遇駕校不通過“青學(xué)駕”微信公眾號為學(xué)員提供報名交費(fèi)服務(wù)的，請務(wù)必拒絕并通過12345市政務(wù)服務(wù)便民熱線向主管部門反映。
  記者探訪
  核對數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)“貓膩”
  此次市交通運(yùn)輸局公開發(fā)布預(yù)警，揭開了部分駕校耍小聰明違規(guī)操作的“內(nèi)幕”。
  根據(jù)相關(guān)要求，機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)科目都有對應(yīng)的基本學(xué)時要求。據(jù)了解，按照要求，市民在報名學(xué)車時，信息需要錄入公安交管部門和交通運(yùn)輸部門。近年來的大數(shù)據(jù)分析顯示，我市駕培行業(yè)在經(jīng)歷了此前的“野蠻生長”時期后，進(jìn)入需要努力挖掘?qū)W員的增量市場。全市駕校數(shù)量在140余家左右，年培訓(xùn)駕駛?cè)藬?shù)量為15萬左右。
  查看去年下半年以來的大數(shù)據(jù)，工作人員發(fā)現(xiàn)了異常：交通運(yùn)輸部門錄入的學(xué)員數(shù)量，比公安交管部門提供的要少出不少�！吧賻讉�可能是數(shù)據(jù)統(tǒng)計問題，可少了幾千人，那肯定有問題。”異常情況引起了市交通運(yùn)輸部門的“警覺”。為筑牢行業(yè)發(fā)展根基，杜絕違法違規(guī)情況發(fā)生，我市交通運(yùn)輸部門調(diào)集了各駕校上報的數(shù)據(jù)，進(jìn)行逐一對比，排查出“嫌疑”駕校名單。
  背后揭秘
  躲避監(jiān)管作假“牟利”
  這些駕校，為何要舍近求遠(yuǎn)，在本地招完生后卻不錄入本地駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺？“異常”舉動背后，是從去年開始，我市交通運(yùn)輸部門對全市駕培行業(yè)的優(yōu)化改革：在這之前，駕培行業(yè)實(shí)行的是“先付費(fèi)后培訓(xùn)”的預(yù)收費(fèi)模式，學(xué)員在接受駕駛培訓(xùn)前需要將學(xué)費(fèi)全部交給駕�；蚪叹殕T，學(xué)員培訓(xùn)過程中往往缺乏話語權(quán)，遇有糾紛，學(xué)員也往往處于弱勢。預(yù)交學(xué)費(fèi)存在被騙取、挪用等風(fēng)險，遇有駕校資金鏈斷裂、招生中介及教練員跑路等問題，學(xué)費(fèi)及培訓(xùn)就無法得到有效保障，學(xué)員退費(fèi)投訴糾紛高居行業(yè)主管部門受理投訴數(shù)量榜首。且預(yù)收費(fèi)模式帶來了培訓(xùn)收費(fèi)不公開不透明及套路收費(fèi)、先低價招生后二次或多次收費(fèi)、惡意壓價招生等不正當(dāng)競爭手段的發(fā)生，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，擠占了規(guī)范經(jīng)營駕校的生存空間，不利于行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
  為促進(jìn)行業(yè)進(jìn)一步規(guī)范，“重塑”全市駕培行業(yè)生態(tài)。去年5月，我市全面實(shí)行“先培后付”模式，在全市駕校報名交費(fèi)均通過統(tǒng)一公開平臺——“青學(xué)駕”微信公眾號，學(xué)員與駕校簽訂電子培訓(xùn)合同，學(xué)費(fèi)凍結(jié)在學(xué)員自己的銀行賬戶中，按照培訓(xùn)進(jìn)度向駕校結(jié)算，學(xué)員可隨時對駕校及教練員的服務(wù)進(jìn)行評價。學(xué)員評價、駕校及教練員信息、培訓(xùn)班型價格等向社會公開，供學(xué)員查閱及比選。
  這一模式，從根本上解決了以往預(yù)交學(xué)費(fèi)模式的弊端，促進(jìn)了青島市駕培服務(wù)向適應(yīng)新形勢下消費(fèi)需求快速轉(zhuǎn)型，開啟了現(xiàn)代化高質(zhì)量駕培服務(wù)體系新篇章。此外，為進(jìn)一步夯實(shí)培訓(xùn)基礎(chǔ)，筑牢學(xué)員駕車本領(lǐng)，我市又推出了教練員執(zhí)教過程驗(yàn)證，要求教練員與學(xué)員同簽到、簽退，且教練員在同一時間只能用一輛教練車培訓(xùn)一名學(xué)員，有效遏制了教練員不現(xiàn)場執(zhí)教、代他人執(zhí)教、一人執(zhí)教多車等違規(guī)情況發(fā)生，為學(xué)員享受足額學(xué)時和學(xué)費(fèi)規(guī)范結(jié)算提供了保障，維護(hù)了培訓(xùn)安全。
  政策實(shí)行后，學(xué)員與駕校100%簽訂培訓(xùn)合同，消費(fèi)明細(xì)清晰可查，學(xué)費(fèi)安全有保障，學(xué)員培訓(xùn)消費(fèi)的話語權(quán)有效增強(qiáng)，退費(fèi)類糾紛投訴同比降低95%以上，累計已有10萬余名學(xué)員受益。但與此同時，一些教練員和駕校為了“牟利”，想方設(shè)法逃避監(jiān)管：將學(xué)員錄入到學(xué)時監(jiān)管不嚴(yán)的外地駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺，在外地駕校“跑馬”完成虛假學(xué)時，學(xué)員本人則不需去外地實(shí)際培訓(xùn)，這樣一番操作后駕校一是可以直接預(yù)收學(xué)員學(xué)費(fèi)，不需執(zhí)行“先培后付”，二是不需為學(xué)員按照《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)大綱》培訓(xùn)足額學(xué)時。
  專項(xiàng)整治
  凈化市場確保行業(yè)發(fā)展
  “跑馬”等違規(guī)行為攪亂了駕培市場，損害了那些嚴(yán)格遵守規(guī)定的駕校利益。作為島城駕培市場唯一的國企，城運(yùn)控股公交駕校相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過不斷重塑，我市駕培行業(yè)迎來了發(fā)展新契機(jī)，無論是“先培后付”還是教練員執(zhí)教過程驗(yàn)證，在充分保障學(xué)員利益基礎(chǔ)上，也讓駕校發(fā)展走上了規(guī)范化道路。除了不斷提升駕駛技能培訓(xùn)水平，駕校必須營造良好口碑，吸引更多學(xué)員，從而能在競爭激烈的市場上獲得生存空間。違規(guī)“跑馬”行為如果不予以重拳打擊，會損害遵規(guī)守法駕校的利益。
  梳理全國駕培行業(yè)監(jiān)管可以發(fā)現(xiàn)，多地都對“跑馬”行為予以了嚴(yán)厲打擊。我市交通運(yùn)輸部門此前就通過多種方式，不間斷對偽造學(xué)時、停車打?qū)W時等違法違規(guī)執(zhí)教行為進(jìn)行巡查。目前，正攜手執(zhí)法部門開展專項(xiàng)整治行動，重拳打擊“跑馬”行為。眼下，暑期學(xué)車高峰將至，我市交通運(yùn)輸部門提醒市民，文明安全駕駛既關(guān)系到自身的生命安全，又是尊重他人生命安全的體現(xiàn)，為培養(yǎng)自身合格駕駛技能，維護(hù)自身的合法權(quán)益，在報名學(xué)車時一定要“擦亮”眼睛，選擇正規(guī)駕校并接受規(guī)范的計時培訓(xùn)。
  觀海新聞/青島晚報/掌上青島 記者 徐美中 通訊員 高俊杰
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  何謂“跑馬”
  所謂“跑馬”，是“跑馬機(jī)”的簡稱。這是一種利用汽車脈沖信號原理制作的非法學(xué)時作弊設(shè)備，裝在學(xué)時記錄儀系統(tǒng)中，通過侵入、更改教練車車載記錄設(shè)施，虛構(gòu)學(xué)員練車學(xué)時，偽造學(xué)員培訓(xùn)記錄，并上傳至駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)學(xué)員不上車刷學(xué)時。